6月3日，廣西穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室關于印發(fā)扎實穩(wěn)住工業(yè)經濟政策措施的通知，通知中指出，在滿足保障性用電和電網代理購電用戶用電的基礎上，將富余水電、風電、光電等電量電價匹配到市場用戶。支持企業(yè)充分利用富余電量擴大生產，水電、風電、光伏等統(tǒng)調發(fā)電企業(yè)富余電量參照應急調度送電廣東價格的1.2倍執(zhí)行，各統(tǒng)調水電、風電、光伏上網電價與上述價格之差，形成的資金用于對市場化用戶增量用電實行優(yōu)惠電價，降低企業(yè)用電成本。停止對企業(yè)預收電費。

支持具備條件的電源項目全部開工建設。在保障安全和不涉及自治區(qū)保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的前提下，鼓勵建設綠色能源，強化用地、用林、用海等要素保障，加快推進核電、火電等一批在建、擴建電源工程項目建設，推動海上風電、陸上風電、光伏發(fā)電、調峰電源等能源項目盡早開工建設。

詳情如下：

桂穩(wěn)工業(yè)保運行指發(fā)〔2022〕13號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，廣西穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)指揮部各成員單位：

經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《關于扎實穩(wěn)住工業(yè)經濟的政策措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣西穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)

指揮部辦公室（代）

2022年6月2日

關于扎實穩(wěn)住工業(yè)經濟的政策措施

為貫徹落實國務院決策部署，結合實際適當加力出臺一攬子創(chuàng)新政策措施，爭取時機解決制約廣西工業(yè)發(fā)展的長期性、瓶頸性問題，穩(wěn)住工業(yè)經濟大盤，擴大工業(yè)有效投資，加快推進工業(yè)振興推動高質量發(fā)展，制定以下政策措施。

一、財政政策（6項）

1.加快財政支出進度。督促指導市縣加快預算執(zhí)行進度，加快資金撥付進度，自治區(qū)已經撥付市縣財政的企業(yè)和項目資金，務必在6月10日前撥付到位。（自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳負責）

2.加快專項債券發(fā)行使用。抓緊完成專項債券發(fā)行使用任務，今年6月底前發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。組織舉辦政金企對接活動，加強專項債項目配套融資支持。（自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳，人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局負責）

3.用好政府性融資擔保等政策。支持擔保機構進一步擴大中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，加快組織中小微企業(yè)融資項目，及時向工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息系統(tǒng)”報送，積極爭取中央財政中小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金，擴大中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低融資擔保費率。（廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)財政廳、商務廳、地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳負責）

4.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。通過提高預付款比例、引入信用擔保、支持中小企業(yè)開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。嚴格按規(guī)定及時支付采購資金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上。（自治區(qū)財政廳負責）

5.擴大實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區(qū)受疫情影響生產經營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現(xiàn)企業(yè)生產經營困難、符合國家產業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳政策，養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳，廣西稅務局負責）

6.擴大免申即享政策范圍。對支持企業(yè)增產增效、復工復產、上規(guī)入統(tǒng)、資格認定等有統(tǒng)計數(shù)據支撐類穩(wěn)增長政策實行免申即享，由主管部門出具意見后，財政部門直接撥付資金。自治區(qū)財政支持企業(yè)、項目的資金，“直給直兌”、“應享盡享快享”，直接撥付到企業(yè)賬戶。（自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳負責）

二、融資政策（3項）

7.繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。引導金融機構通過降低貸款利率、推廣無還本續(xù)貸、提高純信用貸款比例等方式支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。《2022年二季度推動工業(yè)穩(wěn)增長政策措施》（桂穩(wěn)工業(yè)保運行指辦發(fā)〔2022〕8號）第21條規(guī)定的流動資金貼息政策延續(xù)至2022年底，并擴大范圍至全區(qū)產值排名前500家企業(yè)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局負責）

8.加大“桂惠貸”貼息力度。對“雙百雙新”重大優(yōu)質項目、特困行業(yè)企業(yè)、有重大增量企業(yè)、重點產業(yè)鏈企業(yè)的貸款進行一定比例貼息。對全區(qū)工業(yè)產值排名前500家企業(yè)優(yōu)先支持。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳負責）

9.引導金融機構加大基礎設施建設和重大項目支持力度。鼓勵商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限，繼續(xù)組織一批制造業(yè)“白名單”企業(yè)，向銀行機構推薦。（人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責）

三、拓市場促消費政策（3項）

10.組織企業(yè)與基礎設施項目開展產銷對接活動。持續(xù)組織水泥、鋼鐵、工程機械、電線電纜等企業(yè)與水利、交通、城市基礎設施等重大工程項目對接，建立供需對接清單。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、水利廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳負責）

11.促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。支持平臺企業(yè)發(fā)展，與電商平臺合作搭建廣西工業(yè)品網上銷售平臺，進行常態(tài)化促銷，引導工業(yè)企業(yè)開展線上銷售業(yè)務。鼓勵電商平臺為新開展線上銷售業(yè)務企業(yè)減免押金、運營費、流量費等費用。鼓勵企業(yè)結合營銷活動讓利優(yōu)惠，擴大銷售規(guī)模。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責）

12.穩(wěn)定增加汽車、家電、食品等大宗消費。支持和組織企業(yè)參加進博會、廣交會等國內各類線上線下重點經貿活動。持續(xù)組織汽車下鄉(xiāng)、區(qū)內汽車促銷售活動。深入推進上汽通用五菱實行主機廠預查驗模式（私家車新車免查驗），在一定范圍內進行推廣。鼓勵家電生產企業(yè)開展回購“以舊換新”活動。組織開展廣西食品工業(yè)企業(yè)與國內優(yōu)質大宗商品采購對接活動，幫助企業(yè)開拓市場。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務廳負責）

四、抓項目擴投資政策（7項）

13.穩(wěn)定和擴大民間工業(yè)投資。落實好支持民間資本參與標準廠房、重大項目投資獎勵等政策。積極爭取國家支持，全力攻關突破關鍵基礎產品和技術，鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關。組織一批專精特新“小巨人”企業(yè)爭取國家資金支持。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳負責）

14.加快推進重大工業(yè)項目建設。統(tǒng)籌推進十大重大工業(yè)項目和“雙百雙新”“千企技改”項目建設，加強協(xié)調調度，強化要素保障，鼓勵項目加快建設，爭取形成更多投資實物量。加快推進青山（瑞浦賽克）新能源電池項目、桂林陽天電子等十大工業(yè)項目建設。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責）

15.喚醒一批沉淀項目。全面梳理符合國家產業(yè)政策和“十四五”能耗雙控政策要求、企業(yè)自身投資意愿強但受能評、環(huán)評未批復等因素影響未按計劃推進或落地的沉淀項目，協(xié)調解決要素保障問題，推動未開工項目盡快實現(xiàn)開工、停建項目早日復工。加快督查整改項目恢復施工。加快督查整改項目分類處置，待完善相關審批手續(xù)后，恢復項目建設或投入生產。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳負責）

16.加快已建成項目竣工。全面梳理已建成但未竣工投產驗收的項目，指導企業(yè)加快辦理規(guī)劃、環(huán)保、消防、安全生產等竣工驗收手續(xù)，優(yōu)化審批流程，重點推動解決華友70萬噸鋰電項目銅箔一期、貴港國煌電力、美斯達數(shù)字化智能工廠等項目存在問題，力爭項目早日竣工正常投產。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、水利廳負責）

17.加快一批項目前期工作。積極做好項目論證謀劃，爭取謀劃一批項目納入“雙百雙新”項目庫，指導企業(yè)加快完成投資許可、用地審批、環(huán)境評價、節(jié)能審查、林地使用、水土保持等主要環(huán)節(jié)辦理事項，推進中石油廣西石化煉化一體化轉型升級、華誼欽州基地三期、中偉新材料南部產業(yè)基地（欽州）二期等一批項目前期工作，力爭盡快開工建設。用好國家合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設用地規(guī)模的政策，保障我區(qū)工業(yè)合理用地空間。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳負責）

18.支持現(xiàn)有企業(yè)擴大投資。支持引導重點工業(yè)企業(yè)加快實施項目二期及三期、新建生產基地、延伸上下游產業(yè)鏈等項目建設，加快形成更多實物工作量。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責）

19.加大招商引資力度。以廣西工業(yè)樹產業(yè)林布局全景圖為引領，圍繞重點產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)加大招商力度，梳理招商目標企業(yè)清單，提升精準招商水平。鼓勵各設區(qū)市向產業(yè)主管部門提供制造業(yè)重大項目線索，項目成功落地我區(qū)的，給予線索提供的設區(qū)市政府工業(yè)投資績效考核加分。積極爭取外資進入我區(qū)先進制造業(yè)行業(yè)企業(yè)，加大境外先進制造業(yè)的招商引資力度。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、投資促進局、商務廳負責）

五、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策（5項）

20.支持重點行業(yè)重點企業(yè)保持穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)指揮部對工業(yè)穩(wěn)增長的統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強對工業(yè)經濟運行態(tài)勢的監(jiān)測分析，全力以赴保障重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的穩(wěn)定健康運行。實施“一行一策”支持汽車、機械、糧油、食品、電子信息、建材等行業(yè)負增長企業(yè)恢復正增長。《2022年二季度推動工業(yè)穩(wěn)增長政策措施》（桂穩(wěn)工業(yè)保運行指辦發(fā)〔2022〕8號）第10條、第11條規(guī)定的推動有增長潛力企業(yè)擴大生產、推動困難重點企業(yè)恢復正增長獎勵政策延續(xù)至2022年底。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責）

21.加強汽車、機械、消費電子等領域芯片保供。爭取將重點企業(yè)列入工業(yè)和信息化部芯片保供支持名單，幫助企業(yè)協(xié)調芯片采購，支持整車企業(yè)加快配置國產化芯片車型的開發(fā)、標定、測試等工作。持續(xù)更新主機廠芯片缺口清單，排查芯片缺口數(shù)量、品牌、規(guī)格等數(shù)據，完善主機廠與芯片供應商直接對接會商機制，建立長期穩(wěn)定供應關系。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責）

22.加強重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)服務保障工作。全力做好煤電油氣運及用工、資金等生產要素保障，落實好財稅、金融等助企紓困政策，發(fā)揮穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)指揮部協(xié)調機制作用，強化優(yōu)化工業(yè)振興特派員服務企業(yè)制度，及時協(xié)調解決企業(yè)生產及物流運輸中的問題訴求，協(xié)同推進區(qū)域間、上下游有效街接。指導企業(yè)做好疫情防控預案，力爭疫情發(fā)生后企業(yè)不停產不停工，確保企業(yè)物料入企、員工到崗、產品運輸正常有序。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳負責）

23.謀劃建設北部灣大宗商品儲運基地。支持防城港建設鐵礦石、銅礦、鋁礦、糧油大豆儲運基地，欽州、北海建設原油儲運基地，支持北海、玉林建設鐵礦、鎳礦以及鋰電新能源材料儲運基地等。（自治區(qū)北部灣辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、糧食儲備局負責）

24.加強產業(yè)鏈供應鏈監(jiān)測分析。做好產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定預警監(jiān)測，落實風險報告制度，加強對風險因素的監(jiān)測和分析研判，及時處置潛在風險、應對突發(fā)情況。強化大宗商品、原材料市場價格變化的監(jiān)測分析，落實好重點化工產品、有色金屬等重要原材料的保供穩(wěn)價措施。依法打擊哄抬價格、串通漲價等違法行為。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)督管理局負責）

六、保能源安全供應政策（9項）

25.加大力度采購國內煤炭。指導各級發(fā)電企業(yè)做好煤炭需求預判，提高煤炭儲備量。支持國有平臺企業(yè)加大煤炭儲備力度，落實電廠和煤炭基地儲煤支持政策，組織企業(yè)加快國內煤炭采購，落實和簽訂長協(xié)合同，確保煤炭儲備15天以上。加快北海、防城港儲煤基地建設。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責）

26.鼓勵區(qū)內具備擴產能煤炭企業(yè)擴大產能。鼓勵支持煤炭資源儲量相對豐富，安全條件相對好的煤礦企業(yè)采礦證到期后適當延續(xù)，穩(wěn)定我區(qū)煤礦產能，有效解決煤炭供需矛盾突出問題。（自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責）

27.實施用電用氣降費、“欠費不停供”行動。保障重點工業(yè)用氣供應，協(xié)調中石油、中石化按照各地市的工業(yè)用氣足量保供。對于經各市縣工信部門核定的生產經營困難的工業(yè)企業(yè)，采取“欠費不停供”用電政策，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。暫停6月1日至12月31日期間工業(yè)企業(yè)管道天然氣的省級管網管輸收費，減少收費的部分由各級城燃企業(yè)直接傳導至對應的終端用戶。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、廣西電網公司負責）

28.積極推行峰谷分時電價政策。從6月1日起，所有實行峰谷分時的電力市場交易用戶，因執(zhí)行峰谷分時電價政策所產生的相關損益資金由電網企業(yè)單獨歸集、單獨反映，納入電網輸配電價成本統(tǒng)籌考慮。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西電網公司負責）

29.落實能效水平達標企業(yè)電費不加價政策。對已經申請能效水平評估的企業(yè)，暫停電費加價政策，待能效水平認定結果出來后按實際情況實施差別電價政策。（自治區(qū)發(fā)展改革委、廣西電網公司負責）

30.落實供熱機組發(fā)電保障。優(yōu)化電力運行調度，必要時采取階段性降低風電、光電和西電負荷等措施，嚴格按照自治區(qū)核定的最低供熱負荷安排欽州、來賓、永福、鹿寨燃煤電廠機組出力，保障下游工業(yè)企業(yè)用熱需求。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西電網公司、國家能源局南方監(jiān)管局廣西業(yè)務辦公室負責）

31.加強富余電量疏導利用。在滿足保障性用電和電網代理購電用戶用電的基礎上，將富余水電、風電、光電等電量電價匹配到市場用戶。支持企業(yè)充分利用富余電量擴大生產，水電、風電、光伏等統(tǒng)調發(fā)電企業(yè)富余電量參照應急調度送電廣東價格的1.2倍執(zhí)行，各統(tǒng)調水電、風電、光伏上網電價與上述價格之差，形成的資金用于對市場化用戶增量用電實行優(yōu)惠電價，降低企業(yè)用電成本。停止對企業(yè)預收電費。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西電網公司負責）

32.支持具備條件的電源項目全部開工建設。在保障安全和不涉及自治區(qū)保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的前提下，鼓勵建設綠色能源，強化用地、用林、用海等要素保障，加快推進核電、火電等一批在建、擴建電源工程項目建設，推動海上風電、陸上風電、光伏發(fā)電、調峰電源等能源項目盡早開工建設，加快智能電網建設，建立與我區(qū)工業(yè)發(fā)展相匹配、有保障的供電基礎與網絡，保障工業(yè)發(fā)展用電穩(wěn)定。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責）

33.穩(wěn)定企業(yè)（項目）合理用能預期。優(yōu)化“能耗”雙控制度，對自治區(qū)確定推進的重大項目、“雙百雙新”產業(yè)項目，無需制定能耗替代方案和上報自治區(qū)“兩高”聯(lián)席會議審查。全面落實原料用能抵扣政策，對原料用煤、用油、用天然氣，不納入能耗強度和總量考核。對地方新增可再生能源消費量，不納入總量考核。制定能源保供方案，做好符合能耗強度要求的工業(yè)企業(yè)用電保障。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責）

七、暢通物流政策（3項）

34.保障重點物資運輸暢通。落實國家重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”制度，繼續(xù)實行疫情期間工業(yè)物流專用通道協(xié)調機制和重點企業(yè)運輸問題日監(jiān)測機制，建立企業(yè)配套入桂、產品外運臺賬清單，發(fā)放重點物資車輛通行證，全力保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責）

35.降低企業(yè)碼頭裝卸物流成本。北部灣港口、西江沿線碼頭工業(yè)企業(yè)原料、產品在碼頭裝卸過程產生的裝卸費不超過2021年平均水平。（廣西北部灣國際港務集團有限公司，自治區(qū)國資委、工業(yè)和信息化廳負責）

36.降低高速公路通行費。對行經區(qū)內高速公路（機場高速除外）合法裝載的2至5類貨車實行無差別8.5折優(yōu)惠政策，6類貨車實行無差別9.8折優(yōu)惠政策；對安裝使用ETC并預約通行高速公路指定收費站進出三港口、三口岸及珠江—西江經濟帶的國際標準集裝箱運輸車輛，給予車輛通行費5折優(yōu)惠政策。（自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳負責)

八、用工政策（3項）

37.加強企業(yè)用工服務。定期收集發(fā)布重點工業(yè)企業(yè)用工需求和區(qū)內勞務輸出地、大中專院校畢業(yè)生求職需求，組織線上線下招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等活動。鼓勵人力資源服務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校等加強企業(yè)用工服務。鼓勵制造業(yè)企業(yè)增加企業(yè)用工，吸納農業(yè)轉移人口就業(yè)。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳，廣西工業(yè)振興特派員工作隊負責）

38.鼓勵應屆大中專畢業(yè)生到制造業(yè)企業(yè)就業(yè)。對2022年畢業(yè)的大中專應屆生，與區(qū)內規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，從自治區(qū)工業(yè)振興資金中給予每人1000元一次性就業(yè)補助，政策有效期至2022年底。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、財政廳負責）

39.支持企業(yè)增加用工擴產增效。對2021年全區(qū)產值排名前500家企業(yè)和2021年以來新建投產且上規(guī)入統(tǒng)的企業(yè)，在2022年下半年新增招聘簽約1年以上勞動合同職工（不含老員工合同到期續(xù)簽）的，按新增招聘職工人數(shù)給予企業(yè)1000元/人的獎補，單個企業(yè)最高不超過200萬元，政策有效期至2022年底。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、財政廳負責）

九、穩(wěn)增長激勵考核政策（1項）

40.實施工業(yè)穩(wěn)增長激勵。建立“目標分解、月度晾曬”工作機制，對工業(yè)穩(wěn)增長成效明顯地區(qū)給予督查激勵，對進度落后的地區(qū)進行通報約談。（穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室負責）