四省市“十五五”規(guī)劃建議能源看點(diǎn)

近期，北京、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江紛紛出臺“關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議”。北京提出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控化石能源規(guī)模，擴(kuò)大綠電進(jìn)京規(guī)模等；河北提出加快建設(shè)新型能源強(qiáng)省，穩(wěn)步開發(fā)利用地?zé)豳Y源，持續(xù)提升風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量占比；內(nèi)蒙古計(jì)劃大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地；黑龍江將布局建設(shè)哈大齊綏新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)，推動新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模再上新臺階。

01 北京

《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)新能源友好接入，提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平。加強(qiáng)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜布局一批新型儲能設(shè)施，增強(qiáng)新能源安全可靠替代能力。優(yōu)化能源骨干通道布局，強(qiáng)化電力、天然氣等能源高峰、總量雙保障和極端突發(fā)事件應(yīng)對，大力實(shí)施能源設(shè)施消隱工程，增強(qiáng)首都能源供應(yīng)和安全保障能力。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，落實(shí)產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系。深化碳市場建設(shè)，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場平穩(wěn)運(yùn)行。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控化石能源規(guī)模，加強(qiáng)光伏、地?zé)岬缺镜乜稍偕茉撮_發(fā)利用，積極發(fā)展氫能等清潔能源，擴(kuò)大綠電進(jìn)京規(guī)模，提高終端用能電氣化和能源消費(fèi)綠色化低碳化水平。構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，穩(wěn)步提高新能源汽車比例，完善新能源汽車補(bǔ)能配套設(shè)施。全面推進(jìn)建筑綠色發(fā)展，持續(xù)實(shí)施公共建筑綠色化改造。建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。控制非二氧化碳溫室氣體排放。提升適應(yīng)氣候變化能力。

02 河北

《中共河北省委關(guān)于制定河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人、空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟(jì)、安全應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)融合集群發(fā)展，打造一批各具特色、優(yōu)勢突出的新興支柱產(chǎn)業(yè)。前瞻布局發(fā)展生物制造、第六代移動通信、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，打造綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造高水平孵化平臺和加速器，實(shí)施一批前沿創(chuàng)新項(xiàng)目，不斷催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新變量。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，加快形成一批新的增長引擎。

03 內(nèi)蒙古

《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

《建議》提出，開展大規(guī)模風(fēng)光制氫，壯大風(fēng)光氫儲產(chǎn)業(yè)，打造綠氫綠氨綠醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；推進(jìn)跨省氫氨醇長輸管道項(xiàng)目，打造安全高效的油氣和綠色燃料管網(wǎng)骨干通道。

氫能相關(guān)內(nèi)容具體如下:

提高新能源開發(fā)水平。堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，持續(xù)提高新能源供給比重，推動新增用電量主要由新增新能源發(fā)電滿足。統(tǒng)籌就地消納和外送，加快沙戈荒大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，科學(xué)制定年度利用率目標(biāo)和開發(fā)規(guī)模，保持新增裝機(jī)合理規(guī)模。推廣綠電直連、增量配電網(wǎng)等消納新模式，積極承接先進(jìn)綠色高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展新能源非電利用，完善引導(dǎo)重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)使用綠電激勵政策。開展大規(guī)模風(fēng)光制氫、新型儲能技術(shù)攻關(guān)，擴(kuò)大儲能規(guī)模。加快跨省區(qū)骨干輸電通道建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)調(diào)發(fā)展，提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平。深化電力市場化改革，完善新能源市場化交易機(jī)制。持續(xù)推動綠電出口。

壯大新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)。壯大風(fēng)光氫儲產(chǎn)業(yè)，打造綠氫綠氨綠醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料、裝備及零部件等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)國家級新能源裝備制造基地。加快新能源重卡和無人電動礦卡規(guī)模化應(yīng)用。大力發(fā)展電子級晶硅、特種合金等新材料，做大鋰電池、石墨烯、高性能碳纖維、固態(tài)電池材料等碳基功能材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

強(qiáng)化現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，提升安全韌性和運(yùn)營可持續(xù)性。統(tǒng)籌防汛抗旱減災(zāi)、水資源集約調(diào)配、生活生產(chǎn)生態(tài)用水等功能，構(gòu)建“一主兩翼、三縱四橫、西引東調(diào)、外聯(lián)內(nèi)通”的水網(wǎng)空間布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)。打造保障國家綠能供給、支撐地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的電力輸送骨干通道。加強(qiáng)鐵路“一圈、一廊、一通道”建設(shè)，推進(jìn)呼包、包鄂榆、呼朔太、齊海滿等高速鐵路和霍林郭勒至阿爾山鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有盟市高（快）速鐵路連通，建設(shè)直連東北西北、暢達(dá)港口邊境的鐵路網(wǎng)。推進(jìn)公路主骨架提質(zhì)貫通工程，實(shí)施重要公路通道提升、新一輪農(nóng)村牧區(qū)公路提升、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)效和轉(zhuǎn)型融合發(fā)展提升行動，建設(shè)綠色智能、經(jīng)濟(jì)便捷的公路網(wǎng)。構(gòu)建“干支通”功能互補(bǔ)的機(jī)場體系、通達(dá)自治區(qū)東西南北的航線布局，提升航空服務(wù)水平。推動盛樂國際機(jī)場航空口岸建設(shè)區(qū)域性航空樞紐。加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)跨省氫氨醇長輸管道項(xiàng)目，打造安全高效的油氣和綠色燃料管網(wǎng)骨干通道。推動算網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，適度超前布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施，建強(qiáng)綠色算力和信息傳輸骨干通道。以改造地下管網(wǎng)、提升交通物流質(zhì)效、提高通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和質(zhì)量等為重點(diǎn)，健全現(xiàn)代化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

04  黑龍江

《中共黑龍江省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條從初級加工向精深加工延伸，壯大能源、化工、綠色食品千億級產(chǎn)業(yè)集群，推動汽車、醫(yī)藥、輕工等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，建好建強(qiáng)國家重要能源及原材料基地。

完善能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市（地）全部通管道天然氣，實(shí)現(xiàn)500千伏電網(wǎng)市（地）全覆蓋、220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋，加快現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加大投資強(qiáng)度，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量和服務(wù)水平，推進(jìn)東北松遼清潔能源基地送電華北工程及東部清潔能源基地特高壓電力外送通道建設(shè)。加快大型儲油儲氣設(shè)施和綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)。

持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持環(huán)保為民，全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，更加注重源頭治理，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，加強(qiáng)秸稈綜合利用，推進(jìn)散煤替代。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。深入推進(jìn)節(jié)能降碳改造，加快煤礦智能化改造和煤電機(jī)組更新改造，推動煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。積極參與全國碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)同國土空間規(guī)劃銜接，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)應(yīng)用，推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，堅(jiān)持風(fēng)光水氫多能并舉，積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能和分布式能源，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，布局建設(shè)哈大齊綏新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)，推動新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模再上新臺階。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策，推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式。

高質(zhì)量建設(shè)百年油田，推動大慶古龍陸相頁巖油規(guī)模開發(fā)，維護(hù)戰(zhàn)略通道安全，釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，強(qiáng)化物資儲備保障。加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份基地。