科技部 交通運輸部關于印發“十三五”交通領域科技創新專項規劃的通知

國科發高〔2017〕121號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團科技廳（委、局）、交通運輸廳（委、局），各有關單位：

為貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》《“十三五”國家科技創新規劃》，明確“十三五”交通領域科技創新的總體思路、發展目標、重點任務布局和規劃實施，提升交通領域技術研發與科技創新能力，科技部、交通運輸部聯合制定了《“十三五”交通領域科技創新專項規劃》，現印發你們，請結合本部門、本地區的實際貫徹落實。

科 技 部

交通運輸部

（3）便捷高速客運

發展多模式融合的便捷高速客運技術，提升客運服務質量。突破基于移動互聯的客運信息引導和交互、多模式軌道交通巨量客流綜合分析、軌道交通客運樞紐接駁轉運協同優化等關鍵技術，構建多模式軌道交通客運協同決策系統，開展重點區域（城市群）軌道交通綜合應用示范。

（4）高效快捷貨運

突破基于智能化技術的集裝化貨物裝載、鐵路場站控制、快貨接取送達等關鍵技術，開展快捷高速貨運全程運輸計劃協同編制及作業組織優化、貨物聯合運輸集疏運一體化組織技術研究，實現單位周轉量能耗水平國際領先的目標。

（5）多模式軌道交通運輸組織與協調

突破樞紐多源交通信息互操作、基于北斗衛星導航系統的軌道交通系統運營調度等關鍵技術，開展軌道交通中轉樞紐基礎設施及運輸組織智能監管服務、多模式軌道交通運行組織匹配技術研究，構建虛擬現實全網軌道交通運輸組織仿真平臺，建設大型智能鐵路樞紐示范工程。

（6）智能運維與應急處置

圍繞建設“安全交通、高效交通”重大需求，突破軌道交通設備設施在線檢測與性能評估預測、非正常事件綜合情景推演與管理決策技術，實現軌道交通網絡全程動態優化調整和主動安全預警。

5. 創新能力

（1）軌道交通系統安全綜合測試驗證評估平臺

構建具有國內外復雜運用環境及特殊工況耦合、多學科大數據融合、智能交互等特點，集檢測檢驗、認證認可、安全評估一體化的關鍵系統綜合測試驗證評估平臺，為軌道交通系統及裝備國內外市場準入提供支撐。

（2）軌道交通系統綜合數據應用服務平臺

基于運輸對象、基礎設施、移動裝備、指揮調度系統、自然環境的實時數據，構建集大容量實時存儲、大數據驅動運算、運輸調度管理、災害事故應急指揮、裝備運維指導等功能于一體的軌道交通系統綜合數據應用服務平臺，為保障軌道交通系統全生命周期的高效和安全運營提供支撐。

（3）軌道交通系統綜合效能研究與評估平臺

針對軌道交通系統能耗巨大和城市環境用電負荷占比高的特征，開展新材料、新結構及新能源等單元綜合效能試驗驗證，構建軌道交通系統全局綜合效能試驗評估平臺，為全面提升軌道交通系統綜合效能提供支撐。

（二）道路交通

1. 載運工具

（1）動力電池與電池管理

建立全球領先的動力電池技術鏈和產業鏈，重點突破高比能金屬鋰二次電池技術、高比能量鋰離子電池技術、高功率長壽命鋰離子電池技術、動力電池系統集成及管理技術、動力電池系統安全性技術、動力電池工藝和裝備技術等。

（2）電機驅動與電力電子

全方位大幅度提升電驅動系統的技術水平，掌握高效輕量化電機關鍵技術、控制器功率密度倍增技術，形成國際市場競爭力。抓住新一代電力電子技術變革機遇，突破以寬禁帶半導體為基礎的電驅動控制器技術，實現規模產業化。構建電驅動技術創新體系，補齊試驗平臺、高端試驗設備、專用器具、生產裝備和系統集成等技術短板,大幅提升高端系統軟硬件通用開發能力和非標設備自主創新水平。

（3）純電動汽車核心專項技術

優化純電動汽車技術平臺，重點升級整車安全技術和能效優化技術，形成具有國際競爭力的整車集成技術水平。提高自主電動一體化底盤技術開發能力，掌握懸架系統及制動系統優化、整車操縱穩定性、電池組安全防護技術等。突破新一代分布式驅動技術，掌握四輪轉矩分配控制的協調與匹配等關鍵技術。開發新型核心零部件與子系統技術。

（4）插電式混合動力汽車核心專項技術

升級插電式混合動力汽車產品技術平臺。優化主流插電式車型混合動力性能，開發高性價比的乘用車/商用車插電式混合動力總成。大幅降低電量維持階段混合動力系統燃料消耗，建立插電式混合動力整車性價比優勢和國際市場技術競爭力，促進插電式混合動力汽車技術進步和產業化進展。

（5）燃料電池汽車核心專項技術

深入開展電堆關鍵材料和部件的創新研究及產業化研發，大幅提高燃料電池電堆產品性能、壽命，降低成本。加大燃料電池發動機輔助系統研發力度，重點突破空壓機、氫循環泵等關鍵部件及其系統集成技術。優化升級燃料電池動力系統技術，重點突破高功率密度乘用車燃料電池發動機和長壽命商用車燃料電池發動機技術，燃料電池/動力電池混合動力集成控制與能量優化管理技術。實現燃料電池整車批量化生產，初步實現商業化。

（6）整車高效節能技術

積極推進傳統動力汽車技術的持續優化，發展節能整車產品，重點是節能內燃動力乘用車、混合動力乘用車、節能柴油商用車、混合動力商用車和替代燃料汽車；做好節能關鍵零部件技術開發及產業化應用，重點是高效內燃機及其關鍵部件、電子控制系統、混合動力電機/電池和專用發動機、中低壓助力與能量回收技術、高效自動變速器、自動變速器關鍵零部件、低滾阻輪胎等；發展節能汽車共性關鍵技術，重點是空氣動力學優化與低阻力技術、熱管理與能量綜合利用技術、動力總成匹配優化與控制技術、發動機清潔燃料與新型燃燒技術等。通過推動上述研究工作開展，推動節能汽車更好普及，使節能技術在緩解我國能源與環境壓力進程中發揮更加顯著作用。

（7）結構輕量化技術

圍繞先進輕量化材料、輕量化先進工藝和輕量化結構優化技術創新，推動結構輕量化技術在汽車產業各領域規模化應用。重點研究高強度鋼、輕合金材料（如鋁合金、鎂合金）、碳纖維等新型材料特性和應用技術，熱沖壓成型、液壓成型等先進制造技術和激光拼焊、膠粘連接等先進連接工藝技術，整車及零部件結構的拓撲、尺寸、形狀/形貌、多學科/多目標等優化技術及應用。形成輕量化整車產品和關鍵零部件的自主開發能力，降低乘用車和商用車產品的平均單車整備質量。

（8）汽車自動駕駛技術

重點研究高帶寬、高實時性、高安全性、高可靠性汽車智能化系統架構，高可靠環境感知和高精度定位技術，復雜場景下的高效可靠軌跡規劃與智能駕駛決策算法，驅動、制動、轉向集成線控技術，車載互聯系統及互聯路測設備信息安全機理及策略和認證技術，汽車智能駕駛的虛擬和物理測試、分級及集成測評技術與測試標準規范。建立高度/完全自動（HA/FA）駕駛汽車技術平臺，突破有條件自動（CA）駕駛汽車產業化技術。

2. 基礎設施

（1）長壽命與綠色交通基礎設施材料

面向交通基礎設施材料長壽命與綠色可持續發展的需求、提升交通基礎設施服役能力，在深入研究長壽命與綠色交通基礎設施材料設計理論的基礎上，重點研制基于納米材料、維-納多尺度纖維材料、多尺度礦物摻合料和新型外加劑的長壽命高性能混凝土、超高性能混凝土（UHPC）等結構材料，耐腐蝕超高強鋼絞線、高耐久抗疲勞纖維增強復合材料、高耐磨抗重載疲勞和耐嚴寒鹽凍環境的長壽命混凝土材料，硫橡膠和輕質高阻尼快速鋪裝材料、新型聚合物環保型混合料、廢舊輪胎顆粒降噪舒適性瀝青路面材料等長壽命交通基礎設施功能提升材料。構建我國長壽命與綠色交通基礎設施材料可持續發展產業生態體系。

（2）交通基礎設施快速檢監測和預警技術

圍繞復雜環境下交通基礎設施服役狀態快速檢測、監測和預警的需求，重點研究快速移動無線傳感、機器人、可穿戴設備、增強虛擬現實、機器視覺、3D激光掃描、非線性和非接觸及無線超聲導波、長周期光纖光柵傳感、生物眼和民用雷達、遙感和北斗衛星等檢監測技術，形成系列高精度、自動化、智能化、可視化、可移動的交通基礎設施快速檢測裝備。發展我國交通基礎設施服役性能保持和提升的先進檢監測和預警技術與裝備。

（3）道路交通基礎設施全壽命周期性能演化機理與評估技術

深入研究道路交通基礎設施全壽命周期性能演化機理、預測模型和控制理論，基于多源數據和機器學習的道路交通基礎設施全壽命性能評估技術，基于星基感知和機器學習的道路交通基礎設施網絡災后快速評估技術，構建我國交通基礎設施全壽命周期性服役性能綜合評價體系和標準。

（4）道路交通基礎設施長壽命功能提升技術

延長既有交通基礎設施壽命，突破既有交通基礎設施功能提升設計理論,大力發展大數據、信息化、智能化、虛擬現實、機器人全自動橋梁養護技術，研發系列橋梁結構快速更換、加固和拆除技術及裝備，重點研究不中斷交通下橋梁拓寬改造和再利用技術、新舊橋梁協同工作技術，組合橋面抗疲勞、抗裂和長期變形控制技術，纜索疲勞與腐蝕監測與控制一體化技術、高效智能延壽技術，隧道結構微膠囊、電化學、生物和礦物自修復技術，自適應快速主動、可視化微擾動加固技術。全面提升橋隧結構全壽命抗災能力，重點研究可恢復、可更換、長壽命橋梁結構體系及更換裝備，橋隧結構災害主被動與智能控制、快速修復與加固技術及裝備。發展道路全壽命性能保持與提升技術，重點研究壽命分層遞增耐久性瀝青路面、工業化柔性可卷曲鋪面材料和自膨脹高聚物注漿材料及路面修復技術、新舊道路服役協同工作技術。

（5）國家道路交通基礎設施信息大數據中心

建立國家級橋梁結構、隧道、道路基礎資料數據、結構時變模型數據、環境與荷載數據、監測數據、檢測數據、養護管理數據、災害數據、加固與性能提升數據，各類交通基礎設施海量試驗數據等綜合信息數據庫；研究基于大數據和交通網絡功能保持與提升的交通基礎設施管養維護決策支持技術；研究道路交通基礎設施數據共享與互聯互通技術，全面提升道路交通基礎設施服役能力和壽命。

（6）電動汽車充電基礎設施技術提升工程

優化升級現有充電技術平臺，大力提升充電效率，縮短充電時間，保障充電安全。突破以無線充電為代表的各種新型充電技術，實現規模化應用。積極探索充電基礎設施與智能電網、分布式可再生能源、智能交通融合發展的新技術，加強檢測認證、安全防護、與電網雙向互動、電池梯次利用、無人值守自助式服務、樁群協同控制、充電樁互聯等關鍵技術、裝備和標準體系研發。

（7）加氫基礎設施和示范考核技術 

推進氫氣儲運技術發展，加氫站建設和燃料電池汽車規模示范。開展各種車載儲氫技術創新，重點突破碳纖維纏繞塑料內膽氣瓶的低成本與產業化技術。制定車用70MPa氫瓶四型瓶標準，開發70MPa儲氫加氫裝備及其加氫站集成技術，形成較完整的加氫設施配套技術與標準體系。

3. 營運管理

（1）城市公共交通智能化管理與協同服務關鍵技術

采用多模信息服務技術，重點加強公共交通信息服務、運營監管和應急保障等關鍵技術的研發及應用，包括公交線路優化及信號優先保障技術，公共交通動態信息采集監測、服務及安全預警技術，公共交通信息綜合管理與決策支持技術，城市客運綜合樞紐換乘服務及客流誘導技術，公共客運車輛運行管理及服務技術，城市交通出行電子支付技術，智能停車管理與動態誘導技術等。

（2）基于物聯網的交通系統關鍵技術研發及應用

充分發揮物聯網技術在交通運輸體系中的應用，加強交通系統各組成部分的集成智能化、網聯化、協同化發展，研究基于移動互聯的綜合交通智能化服務、交通系統運行態勢精確感知和智能化調控、智能物流網絡與物流系統高效運行等技術，重點突破交通信息精準感知與可靠交互、交通系統協同式互操作、智能化交通服務等關鍵技術，促進智能交通、移動互聯等運輸系統與智能交通發展新趨勢。

（3）交通系統控制優化與決策支持技術

重點解決交通系統控制優化、城市交通控制功能提升與設計等問題，提高實時控制與信息交互能力，實現交通控制綜合優化與智能決策，顯著提升道路通行效率。

4.創新能力

（1）動力電池及電池系統創新、測試評價平臺

針對先進動力電池及電池系統核心關鍵技術，建立研發創新平臺。開展下一代、新體系高性能動力電池基礎研究和產品開發，電池系統包括電管理、熱管理和安全管理等關鍵技術研發；開展電池梯次利用和電池回收技術研究。建立動力電池單體、模塊、系統的測試評價平臺，開展測試技術研究和評價規范研究，建立科學的測試評價體系，支撐純電動汽車和插電式混合動力汽車技術進步和產業化。

（2）燃料電池及燃料電池發動機創新及測試評價平臺

針對燃料電池單體、電堆和燃料電池發動機系統關鍵核心技術，建立研發創新平臺，重點開展催化劑、質子交換膜、碳紙、雙極板等核心技術基礎研究，燃料電池單體、電堆、輔助系統、發動機和控制技術的工程研究和產品開發，降低燃料電池成本，提高燃料電池環境適應性和壽命。建立測試評價平臺，開展燃料電池單體、電堆、燃料電池發動機的測試技術研究和技術規范研究。

（3）汽車電力電子器件、電子控制技術創新及測試評價平臺

建立汽車電子控制技術創新及測試評價平臺，開展汽車整車、動力系統、底盤電子控制系統以及IGBT、碳化硅、氮化鎵等電力電子器件技術研發及產品開發和零部件、系統的軟硬件測試技術研究與測試評價技術規范體系研究，支撐我國汽車電子控制系統產業的形成與發展，打破國外壟斷。

（4）自動/無人駕駛汽車運行安全性測試評估平臺

研究自動/無人駕駛汽車運行安全性評價指標和測試標準規范體系，研發自動/無人駕駛汽車運行環境場景構建和安全性測試技術與裝備，構建與我國道路交通環境相適應并具有國際普適性的國家級自動/無人駕駛汽車運行安全性測試評估平臺。

（三）水運交通

1.載運工具

（1）綠色船舶設計與優化技術

研究船型、上層建筑、艙室結構數字化和綜合優化技術，船舶動力系統總能優化利用、混合動力驅動、LNG電力推進和LNG動力船加注揮發氣治理技術，船舶高效節能技術，船舶廢氣污染物協同處理技術，高效復合船型水動力和減振降噪技術，海洋運輸船舶抗風浪能力穩性評估技術。

（2）高性能公務船舶技術

研究高速公務船動力系統集成技術、多機多槳（泵）優化匹配技術、柴電混合動力技術、高效推進器技術、高效混合推進系統技術。

（3）船舶先進推進技術

研究無軸輪緣推進器設計、制造及控制技術，復合能源模式下船舶推進系統的設計與優化技術，船舶智能電網運行管理技術，基于岸基能源的運河船舶推進技術。

（4）船舶動力系統性能提升技術

研究動力系統預測仿真技術、動力系統振動噪聲聲學匹配技術、船用柴油機動力設備隔振降噪裝置設計技術、低噪聲動力系統制造工藝技術；船舶主動力裝置、發電裝置、軸系等重要設備狀態在線監控與智能故障診斷技術，船舶能效智能在線監控、評估與優化綜合集成技術。

（5）智能船舶關鍵技術

研究智能船舶設計與制造技術、智能船舶結構仿真技術、智能機艙深度智能化系統設備的設計制造技術，基于多信息融合的船舶機艙系統設備遠程監控、狀態評估及效能優化控制技術，基于國際海上避碰規則的船舶智能避碰輔助決策自動化技術及驗證技術，基于信息自主感知和縱傾優化的船舶智能配載技術，基于船岸協同的船舶航線優化與自主決策、船舶自動航行技術，智能船舶多源信息自主感知、融合及呈現技術，以e-Navigation船端技術架構為核心的航海信息智能處理與顯示技術，復雜水域船舶智能避碰避險輔助決策技術，船舶交通智能組織與協同調度技術，船內裝備自組織物聯網技術，惡劣氣象條件和復雜會遇態勢下船舶航行信息自動增強技術。

2.基礎設施

（1）多模式立體綜合通信導航技術

設計新一代VDES設備的核心基帶處理芯片及協議棧，研究新一代船用VHF數據交換系統(VDES)調制解調技術、星載AIS接收信號沖突檢測技術、衛星VDES上下行鏈路的數據處理技術、基于AIS/ASM/VDES的R模式定位技術、船舶綜合PNT技術以及船舶綜合通信技術，研制具有完全自主知識產權的船-岸-星多模式立體綜合通信導航裝備。

（2）生態航道建養技術

研究內河傳統航道通航運行系統與自然河流生態系統的依存關系，研究河流生態系統整體功能，提升內河航道養護、管理與信息服務技術，跨流域水網航道設計建設與運維一體化技術，內河航道一體化快速測繪與通航環境動態監測技術，航道構筑物在線智能監測與故障快速診斷技術，內河航道疏浚養護工程質量保障技術，高等級航道自然災害及異物侵襲監控技術。

（3）高效港口建設技術

研究港口交通管控一體的視頻監控技術，自動化堆場作業機械、自動化岸邊作業機械、自動化水平運輸機械和自動化控制系統集成技術，大型港口樞紐的基礎設施建設與改造、基礎裝備研發與制造、工藝流程優化與改造技術，大型港口及深水航道的建設維護、整治減淤及通航保障技術。

3.營運管理

（1）船舶智能化管理技術

研究船船互聯、船岸互聯的船舶管理信息服務技術，船聯網與大數據技術，船舶電子助航與智能導航技術，船隊智能化營運管理技術，海運大數據標準、單船及船隊數據信息化采集與智能處理技術，港口水域船舶交通自組織智能調度技術。

（2）船舶健康狀態評估和故障診斷技術

研究船舶分布式傳感器網絡的體系結構設計技術，船舶搭載的系統、設備、組成部件的性能衰退感知技術，船舶機艙系統設備的全方位狀態感知、評估和自適應技術，船舶航行異常狀態識別和關鍵設備風險預警技術，適用于各種主流船型的船舶狀態綜合感知和運維保障一體化軟硬件技術，基于知識工程的船舶運維管理和決策的知識獲取、知識庫構建、決策推理、仿真分析及性能評價技術，面向智能船舶設備的故障診斷與維修決策技術。

（3）航運風險防控與應急處置技術

研究水上交通安全監管與服務技術，基于北斗的全球衛星導航技術，船舶與港口污染防控技術，危化品運輸船舶、大型客船船舶事故機理、風險評估、預警與應急處置技術，大深度飽和潛水技術，海道測量技術，海上人命安全保障與搜救技術。

（4）智能港口與碼頭運營管理技術

研究智能港口運營調度優化與決策支持技術、智能口岸平臺構建技術與協作管理、適應海上絲綢之路建設的智能口岸信息系統與標準，物聯網、大數據背景下港口優化調度與決策支持技術，基于港口的海運全程供應鏈優化技術，自動化集裝箱碼頭作業調度協同優化技術，裝卸作業多層次控制及高效優化技術。

4.創新能力

（1）多模式綜合信息通信導航測試評估平臺

能夠滿足船舶國內外航行過程中船船、船岸以及船內部信息傳輸的需求，整合船舶現有信息交互方式，實現多種通信協議的集成、各種設備功能的集成、語音和數據業務的集成功能測試，滿足船舶各項作業需求，并制定相關標準。

（2）面向E-航海的航運智能服務設計評估平臺

能夠滿足面向E-航海的航運智能服務系統的功能測試，開展船聯網技術應用模式設計評估，構建覆蓋船端監測監控和公司端決策支持的船岸一體化的綜合運輸、綠色航運和平安航運的智能仿真系統，建立健全面向E-航海的航運智能服務技術應用標準體系。

（3）深遠海船舶交通監管與指揮控制集成實驗評估平臺

突破船舶航行數據、機艙數據、船載貨物狀態（特別是危險貨物狀態）數據以及船舶關鍵設備運行狀態數據的全方面立體感知手段的集成技術，研究基于北斗的遠洋運輸應急監管系統的功能測試方法，形成惡劣海況下遇險目標快速搜尋與精確定位技術及系統的集成與實驗評估能力。

（四）空中交通

1. 載運工具

（1）新構型新能源通用航空飛機技術

針對包括輕型水陸兩棲飛機在內的通航輕型飛機使用環境惡劣，作業任務多樣性、復雜性及危險性高于大飛機等使用特點和技術特點，開展高效綠色輕型多用途通用飛機總體綜合設計、系列化、模塊化設計技術，通用飛機新概念布局設計技術；研究新能源電動飛機電推進系統技術，通用飛機輕質、高效整體化結構設計與制造技術，研制新能源電動飛機和先進通航輕型飛機，提升高效綠色輕型多用途通用飛機型號研發水平，發展我國通用航空戰略新興產業。

（2）新概念新布局無人運輸機及現有機型無人化技術

針對翼身融合布局/支撐翼布局等新構型與燃料電池、氫燃料、混合動力等新能源無人運輸機概念方案，突破無人運輸機模塊化、輕量化結構設計與制造技術，開展新概念新布局無人運輸機方案探索與產品集成研究，完成新概念新布局無人運輸驗證機；同時在既有技術集成和研發必要技術基礎上，針對現有機型開展無人自主起降等技術研究，使其升級改造為無人運輸機產品。

2. 基礎設施

（1）填海機場跑道致災機制及減災技術

隨著沿海城市的不斷發展，建造機場等特大型基礎設施的用地十分緊缺，“向海要地”已逐漸成為解決該問題的一個方向。針對填海機場的沉降致災問題，研究填土在各種荷載（例如飛機沖擊荷載、海浪荷載、時間荷載）條件下的沉降發展規律，揭示填海機場跑道沉降致災的條件，突破長期工后沉降的實用預測和優化設計控制技術，研發以北斗導航控制的壓實施工技術等，實現對填海機場的沉降致災預防和控制。

（2）基于大數據的大型樞紐機場設計優化與評估技術

機場系統規模越來越大，航空器及相關資源種類、數量日益繁多，傳統的機場設計技術已無法滿足規模大型樞紐機場建設的需要。突破機場內空側、陸側及更大范圍內的多源異構數據（如跑道、滑行道運行數據，航站樓內旅客相關數據、綜合交通數據等結構化與非結構化數據等）的實時采集與挖掘分析技術，以及基于機場大數據的機場系統設計優化與評估技術。

3. 營運管理

（1）無人機安全管控技術與應用示范

針對無人機快速發展帶來的安全隱患問題和無人機飛行特點，研究合作型無人機機載身份識別和飛行跟蹤技術，研發地面安全監控系統，實現無人機實時“認證、定位、跟蹤、電子圍欄、遠程接管”；針對非合作型無人機，研究主被動低空多源監視技術和反制技術，實現無人機實時“發現、定位、追蹤、反制”；制定無人機安全管控標準規范，建成區域級無人機管控系統，開展區域級示范驗證。

（2）無人機物流關鍵技術研究與驗證

針對即將爆發增長的快遞物流無人機設計需求，研究安全、高效、節能的電驅動垂直/短距起降（V/STOL）無人機平臺，面向物流應用的無人機模塊化、輕量化結構設計與制造技術，無人機與物流、倉儲平臺的自動交匯技術，無人機智能飛行控制與管理決策技術，高可靠機載控制器、地面站、遠距離數據圖像實時鏈路集成技術，無人機運輸網絡優化配置策略，多機、多任務組織調度策略。結合無人機安全管控技術，開展無人機物流關鍵技術應用驗證。

（3）機場場面安全運行與智能控制技術

深入開展機場跑道、滑行道智能化安全運行技術研發，突破大型復雜繁忙機場運行條件下航空器立體成像與精確姿態感知、分布式多傳感器空時融合、助航燈光智能控制與引導、機載智能路由引導、地空數據鏈多網絡無縫切換等關鍵技術，進行機場場面安全運行與智能控制系統工程示范，并提出相應技術標準與運行規范建議。

（4）大終端區多機場協同管控技術與驗證

瞄準大型終端區多機場高效協同運行的迫切需求，通過“數據協同”“平臺協同”“決策協同”三個層次，構建大型終端區機場飛行區安全運行管理和多機場協同運行的技術體系架構，突破大型機場飛行區安全運行管理、多機場海量業務數據的處理信息挖掘與協同共享、多機場航班協同放行與航班進程協同監控、航站樓內資源和場面資源的實時預警與協同調度等關鍵技術，研發相應的技術支撐平臺，并應用于“京津冀”大型終端區多機場的實際運行中，實現大型終端區多機場運行由傳統分離、被動響應型向協同、主動預警型的運行模式的轉變，提高大型終端區多機場的協同運行能力和運行效率。

（5）基于高精度航空氣象預報的空地協同飛行調控技術

氣象是造成航班延誤及航空事故的主要因素之一。隨著航空運輸業的快速發展，對航空氣象保障能力的實時性、精細度、精確度提出更高要求。重點研究突破航路氣象數據精細化整合技術、航路氣象高精度預報技術和空地協同飛行調控技術，實現空地協同飛行調控，采用優選航路飛行，減少航班延誤和燃油消耗。

4. 創新能力

（1）基于大數據的全景化智能化虛擬空域安全運行仿真與評估平臺

從多源異構海量信息中挖掘信息情報和知識資源，實現空域安全運行的精細化評估與調控，是大數據技術在空中交通領域的應用發展方向。重點研究航路網數據的實時獲取與傳輸、空中交通多源數據融合、大數據環境下交通行為建模、分析、預測與挖掘等技術，為空中交通系統的安全、有序、高效運行提供數據支持；基于空域運行大數據，運用先進的分布式仿真、智能學習和虛擬現實技術，實現從航線網絡的角度對空域結構規劃方案評估提供支撐，從空管運行的角度對交通流量調控和安全調控技術仿真和評估提供支撐。

（五）綜合交通運輸與智能交通

1.系統集成及共性技術

（1）交通基礎設施服役能力保持與提升技術

揭示復雜條件下交通基礎設施的服役性能演變機理、規律和失效模式，實現服役性能演變規律的科學表達和預測；掌握交通基礎設施的協同服役理論，實現共線交通基礎設施的空間協同、功能協同和壽命協同；解決交通基礎設施性能狀態的快速、定量、精準感知與解析問題，提出可靠的設施狀態診斷、評價方法和標準，形成設施智能決策能力；突破交通基礎設施協同服役能力保持與提升的技術瓶頸，從而有效實現交通基礎設施服役性能的優化與提升。

（2）車路協同環境下人車路耦合特性與群體智能控制技術

解析互聯信息環境下駕駛行為生成與演變機理、網聯/非網聯混行狀態下車-車耦合機理；揭示車路協同環境下人車路耦合機理、信息交互機制及可靠性對車車/車路協同及交通運行的影響規律，建立基于人車路強耦合的網絡優化方法；揭示車路協同環境下面向群體協同的人車路交通全景狀態重構、涌現及其演化機理，建立支持多交通主體協同的多模式信息交互機制與可信性、多交通主體共存的復雜交通場景下車輛群體協同決策方法，突破面向自主/人工車輛混行等交通場景下的新一代車輛協同安全和交通協同控制關鍵技術，建成車聯網環境下駕駛行為與交通流一體化仿真系統。

2.載運工具

（1）車輛智能聯網聯控技術

針對時變條件下網聯車輛狀態感知、協同服務與運行智能聯控的需求，重點突破異構網絡環境下多模信息交互、低延時高可靠移動互聯、車輛運行狀態聯網感知與協同感知、網聯車輛智能生態駕駛服務、端-網-云架構下的車聯網信息安全保障等關鍵技術；構建面向網聯車輛的社會化服務平臺，實現大規模聯網車輛智能化協同服務，建立面向自動駕駛的協同感知與車輛聯網聯控運行環境，構建智能駕駛應用系統；提高大規模網聯車輛的駕駛安全性、經濟性、生態環保以及出行可靠性。

（2）無人機與網聯車的組網優化與協同控制技術

研究跨區域業務時空分布動態演化規律，空基廣域信息業務時空分布多樣性條件下的服務可持續性機理，碎片化通信資源動態分配優化方法，研發“空基-地基”異構組網的接入和切換協議，空基-地基鏈路QoS需求優化模型，建立“空-地”一體化聯網協作傳輸聯合優化模型、大規模并發通信的擁塞避免機制和鏈路控制方法。研究無人機與網聯車的協同定位技術，空基網、地基耦合狀態下無人機、聯網車最優路徑估算方法，無人機與網聯車耦合作用下的集群控制方法，無人機與網聯車的自主接駁與任務載荷交接技術，研發無人機與網聯車組網協同聯動控制系列軟硬件裝備。

3.基礎設施

（1）交通重大基礎設施智能聯網監測與預警

針對國家路網重點基礎設施運行安全與效率問題，重點突破橋梁與隧道快速智能巡檢裝備，國家干線公路基礎設施狀態感知、安全預警與智能聯網監管技術，航道要素信息全面感知、廣泛互聯、深度挖掘系列關鍵技術，跑道性能狀態智能監測、評價與預警技術，飛行區設施的智能化及互聯技術，提升交通基礎設施的聯網監測和服務能力，提高設施的維護管理水平。

（2）基于大數據的交通重大基礎設施智能化養護

突破道路、橋梁、隧道、機場等重大交通基礎設施耐久性、高性能工程材料、工程材料的循環利用、基于大數據及“互聯網+”的建設與養護管理智能化等方面的核心技術，形成新一代公路基礎設施設計、建設、養護與運維技術體系，顯著提升我國交通基礎設施的服務能力與運輸效率。

（3）綜合交通樞紐協同運行與服務

研究智能客運樞紐系統架構與運行模式，研發多層次大規模密集客流遠程監測與動態預警、多方式交通服務協同組織與聯合調度、樞紐客流快速疏散等技術，開發樞紐協同運行管理系統、樞紐智能化導航導乘系統；研究基于物聯網的綜合貨運樞紐接駁轉運要素智能感知、動態組網、全程管控與智能調度技術方法，研發貨運樞紐作業狀態智能監測、風險識別與自動預警技術，研制貨運樞紐接駁轉運協同組織與調度系統。

4.營運管理

（1）城市綜合交通系統智能化協同管控技術

面向城市交通多模式、綜合性和復雜性，研究突破城市交通協同管控、綜合交通集成服務、交通系統在線動態仿真等關鍵技術；構建多模式交通協同管控與綜合服務集成測試平臺，建立城市多模式交通系統智能化協同管控平臺，城市綜合交通系統互聯與集成服務平臺；構建城市交通系統運行在線仿真測試平臺，建立多模式交通計算機仿真環境及人機交互環境，交互式城市交通系統運行動態仿真平臺；形成城市綜合交通協同管控、動態仿真等方面的技術標準和規范；提高城市交通系統運行效率和綜合服務水平。

（2）區域綜合交通運輸網絡協調運行與服務決策支持技術

重點突破區域交通運輸態勢監測、區域綜合交通運輸組織調度、應急指揮與協調聯動、區域交通信息服務走廊等關鍵技術，研發區域綜合交通運行監測與智能化分析平臺、區域綜合交通應急指揮與協調聯動平臺、區域綜合交通信息公眾服務集成平臺、運輸通道交通信息綜合服務平臺，提升區域綜合交通運行效率和服務水平。

（3）城市群智能客運系統

突破基于大數據的海量時空離散客運出行數據信息采集、匯聚與融合，移動互聯環境下客流特性動態預測與預警，城市群多級客運網絡協同優化，城市群客運走廊狀態監測與動態資源分配等技術，形成城市群高精度客流監測分析體系，建成城市群智能客運大數據平臺、客運走廊運行狀態監測與道路資源動態分配系統、城市群多尺度客運智能化評估支持系統；形成移動互聯環境下需求響應式公交客運、共享交通的社會模型和服務體系，突破非常規客流下客流引導組織與應急處置、城市群客運運力供需實時評價和動態排班調度等技術，建成城際需求響應式客運系統、區域快速客運協調調度系統和智能客運一體化終端及系統檢測平臺。

（4）高效貨物運輸與智能物流技術

立足“互聯網＋”高效物流，突破多式聯運發展需求下載運裝備標準化與專業化、貨物運輸組織與管理、物流信息綜合集成與智能化服務等關鍵技術，形成多方式、多載運工具、全運輸流程間高效匹配銜接的裝運和轉運技術裝備體系，建立以多式聯運為核心的跨方式、跨行業、跨區域一體化高效貨物運輸組織與服務體系，為提升全社會物流服務效率與品質、降低社會物流成本提供技術支撐。

（5）綜合交通運輸網絡運行風險辨識與防控技術

研究多方式個體交通行為特征識別與解析、基于大數據的群體交通行為風險辨識等技術，構建面向綜合運輸運行風險防控的交通行為風險監測與調控系統；研究多種運輸方式下的交通網絡運行風險評估及服務優化，構建多種交通運輸方式下的交通網絡運行風險評估與決策支持平臺；研究主干交通運輸網絡運行風險感知及快速處置，形成重點交通對象通行風險全程化監管體系，構建具有立體化監測、智能化研判及全方位預警等功能的交通運行風險處置與決策支持平臺。

（6）基于船岸協同的內河航運安全管控與緊急搜救技術

研究內河水域風險因素的識別技術、大型客船及危險品船舶風險評估技術，研發通航運行系統的安全風險在線分析和預警技術，構建基于柔性工程的內河航運安全風險可視化與預警平臺。研究水上交通應急保障能力提升技術，研發多發性、突發性水上交通事故情景構建及交互式人員訓練技術，水面和水下的智能搜救裝備，建設水上交通事故應急處置決策支持平臺。

5. 創新能力

（1）協同式智能車路系統集成平臺

研究封閉環境、半開放環境條件下現實和虛擬測試場景規劃與優化布設方法，研發高速公路、城市道路、惡劣氣象等環境下智能車路系統信息交互有效性和適應性測試、智能車輛安全性和適應性綜合測試等技術；研發多種場景下智能車路綜合集成測試環境和綜合評估技術規范體系以及相關技術裝備；開展城市道路協同式智能車路系統集成與示范應用、高速公路智能車路協同系統集成與示范應用。

（2）面向復雜環境的城市交通情景再現系統集成與示范平臺

研究基于大數據的城市土地利用-交通基礎設施-交通運行狀態動靜態一體化表達模型，研發城市平行虛擬交通系統與決策支持平臺；在京津冀、長三角等區域構建規模化聯網聯控的城市交通智能化協同管控系統和在線仿真測試系統，建成城市交通系統智能化管控技術集成測試和綜合示范基地；建立優勢科技資源高效共享機制，利用基地對技術研發成果進行綜合集成和實驗驗證，加快產學研用與成果轉化推廣進程。

四、重點任務布局

（一）擬突破的體系化核心技術

1. 能源動力電動化技術

實現載運裝備完成其使命所需各種功能的各種機械過程電力驅動的所有單元技術及其各種組合集成應用模式的技術體系。

2. 載運裝備輕量化技術

在確保載運裝備完成其使命前提下，使載運裝備自身質量最小化的所有單元技術及其各種組合集成模式的技術體系。

3. 交通系統智能化技術

在現代信息技術、智能技術與交通系統融合基礎上，旨在全面提升交通系統運行和服務安全性、可靠性、效率和服務水平的交通系統及其運行環境狀態的自主化感知、處理、診斷以及決策/決策支持單元技術及其各種組合集成應用模式的技術體系。

4. 載運裝備譜系化技術

可以支撐載運裝備設計、驗證、評估、制造、運維全生命周期適應性、協同性和一體化使能的，支持快速協同設計、虛擬驗證、柔性制造和高效運維功能實現的，所有單元技術及其組合集成應用模式的技術體系。

5. 交通運輸系統一體化技術

支持單一類型交通運輸系統實現運營管理與服務一體化、不同類型交通運輸系統實現運營管理和服務協同化的所有單元技術及其組合集成應用模式的技術體系。

6. 交通運輸服務泛在化技術

在交通運輸系統一體化基礎上，支撐實現交通運輸服務的“隨時、隨地、隨需”獲得性的所有單元技術及其組合集成應用模式的技術體系。

7. 交通運輸走廊化技術

支持形成地區間、城市間或線狀聯接若干城市的大容量、快捷運輸通道（貨運走廊或客運走廊）的所有單元技術及其組合集成應用模式的技術體系。

8. 交通運輸跨國互聯互通技術

實現對相鄰地區或國家交通系統不同技術體制適應性，支持載運裝備跨境/跨地區不間斷運行的所有單元技術及其組合集成應用模式的技術體系。

9.交通基礎設施性能保持與提升技術

從長壽命綠色材料、服役狀態快速感知識別、全壽命周期性能演化評估和預測、災后快速恢復和大數據決策支持，系統構建交通基礎設施性能保持和提升技術體系。

（二）重點專項布局

1. 新能源汽車

突破包括純電動汽車、燃料電池汽車、混合動力汽車以及其他新型動力驅動汽車關鍵技術，構建我國新能源汽車核心技術體系、提高產業化能力和持續創新能力。

2. 軌道交通

形成我國軌道交通系統安全保障、綜合效能提升、可持續性和互操作核心技術、關鍵裝備、集成應用與標準規范在內的成果體系，滿足我國軌道交通作為全局戰略性骨干運輸網絡的高效能、綜合性、一體化、可持續發展需求，具備國際競爭優勢。

3. 綜合交通運輸與智能交通

突破交通運輸系統綜合化關鍵技術，形成我國“點-線-區域”綜合交通協同管理與泛在服務核心技術體系，形成我國新一代智能交通技術架構和IT使能交通流管控、出行服務和交通資源配置優化核心技術與系統裝備體系。

4. 海洋運輸

突破大型海運船舶智能導航系列關鍵技術，研發適應智能船舶特點的新型船載通信導航系統與裝備；突破高性能及特種船舶設計、制造和運維核心技術，研制國家海洋戰略急需的高技術、高性能船舶、高效通用配套產品和超大型港口、深水航道建設維護技術；形成我國海洋運輸和海洋巡管監控、調度和應急關鍵技術和系統裝備體系，構建國家海洋高技術載運裝備與大型航運基礎設施持續創新能力和國家戰略支撐產業能力。

5. 航空運輸

突破支撐我國低空空域開放、通用/特種航空發展、民航節能減排、航空應急救援體系所需關鍵技術，形成核心技術與系統裝備體系，研制平臺性通用航空器產品，建立滿足支撐我國通航運輸體系建設所需的技術創新、產業化、運維支持能力和工業化通用機場建造等技術體系。

6.道路交通基礎設施

從載運工具-基礎設施-服役環境相互作用大系統行為理解與分析出發，研究道路交通基礎設施服役性能演化、改性和功能持續機理，攻克長壽命綠色材料制備、魯棒結構設計、服役狀態快速感知識別、全壽命周期性能演化評估和預測、災后快速恢復、改性延壽和大數據決策支持技術，形成功能完整、普遍適用和綜合全面的交通基礎設施性能保持和提升技術體系。

7. 載運裝備輕量化

圍繞我國骨干交通方式載運裝備效能提升需求，形成面向典型類型載運裝備輕量化的新材料、新結構、新構型設計、制備、制造關鍵技術，研制具有優異理化、可制造及改性性能的新材料產品系列，建立我國高效能載運裝備輕量化材料與結構設計、制造及產品化核心技術及創新能力體系。

8. 載運裝備譜系化

以各種交通運輸系統載運裝備滿足多樣化、定制化、個性化需求為目的，突破載運裝備設計、驗證、評估、制造、運維全生命周期適應性、協同性和一體化技術瓶頸，形成載運裝備快速協同設計、虛擬驗證、柔性制造和高效運維核心技術與系統平臺體系，構建我國各交通方式載運裝備按需定制技術、制造、運維支持創新能力體系，形成具有全球競爭力的載運裝備譜系。

（三）重大科技工程布局

1. 基于空天車地信息一體化的軌道安全與運營保障技術集成示范工程

以滿足我國西部稀疏鐵路網運營、服務和國家安全需求、以及與“一帶一路”國家跨國運輸管理與服務需求為目的，以天基、空基專用載具和天基、空基、車載和地基信息感知、傳輸、處理與決策應用技術成果為依托，在我國西部地區實現上述技術成果的規模化集成應用，形成體系可復制、規模可擴展、應用可定制的，既有顛覆性技術特征的鐵路安全與運營保障體系化技術和全新的低成本、高費效比和高效能系統裝備體系和持續創新能力體系。

2. 國家軌道交通綜合實驗與系統測試驗證環境

在既有技術集成和研發必要技術的基礎上，建設完全不依賴于既有軌道交通運營資源，可以對各種導向運輸系統單元技術、系統技術和體系化技術進行實驗、試驗、測試、評估和認證的功能綜合、條件完備、場景可配置的國家實驗基地，具備向全球展示我國軌道交通技術的能力、為全球面向或相關于導向運輸系統的科技創新提供全生命周期支撐服務的能力，使中國成為全球唯一具備此能力的國家。

3.國家戰略性交通運輸走廊化技術集成示范工程

綜合集成應用聯合運輸、接入運輸、快捷運輸和交通運輸一體化技術，建設以連接我國特大城市、遠距離重要經濟區為特征，以高速鐵路（客運/高速客貨混運）和大軸重鐵路（貨運/客貨混運）為骨干，以道路、水路運輸為接入的大容量、高密度、便捷化運輸走廊示范工程，充分集成驗證和發揮鐵路作為世界性運輸走廊技術在構成我國綜合性運輸走廊和促進我國各大經濟區間運輸走廊網絡構建中的作用，形成我國自主、可向全球推廣的交通運輸走廊技術和裝備體系。

4.樞紐航空港（群）交通綜合管控技術集成示范工程

集成應用多源交通和環境信息感知與服務技術、空側協同高效運行控制技術、關鍵環節與協同運營技術、多方式交通協同運行組織與控制關鍵技術、應急處置關鍵技術、港群間航路協同優化與流量控制技術，選擇在建或將建的超大型樞紐機場為中心，覆蓋其鄰接航空港群，建設樞紐航空港（群）高效協同運行系統集成應用示范工程，對我國自主化技術與系統裝備進行應用驗證評價和優化，徹底打破該領域國外對我國的壟斷。

5.跨歐亞高速鐵路互聯互通技術集成示范工程

集成應用我國高速列車走行、供電、通信信號、基礎設施多標準互操作技術，選擇已與我國建立鐵路建設合作關系的“一帶一路”國家在建或將建鐵路工程，建立規模化實驗示范區段，對我國高速鐵路技術的跨國互聯互通能力和全球適應性進行驗證和展示。

6.寬帶移動互聯的空地立體交通運輸系統測試驗證環境

在既有技術集成和研發必要技術的基礎上，建設完全不依賴于既有交通系統資源，可以對未來移動寬帶互聯條件下、無人駕駛載運工具為主體，軌道交通、道路交通、空中交通相互交織的立體交通運輸系統單元技術、系統技術和體系化技術進行實驗、試驗、測試、評估和認證的功能綜合、條件完備、場景可配置的國家實驗基地

7.低空空域監管與利用關鍵技術示范工程

低空空域是國家重要戰略資源，是通用航空的主要活動區域。適時、有序推進低空空域開放，是通用航空快速發展和安全有序運行、打開通航產業萬億級市場規模的必需。完善低空空域分類標準和運行管理規范，制定完善的法規標準；研發低空空域監管和服務技術，建設通航監控與服務保障體系，為通用航空飛行及時提供飛行跟蹤、氣象服務、應急救援，以及要地低空防衛支持；設立省級低空空域管理改革試點空域，開展低空空域監管與利用關鍵技術示范工程。

8.道路基礎設施能力保持與提升技術集成應用示范工程

依托國家或區域規劃建設通道，建設交通基礎設施能力保持與提升技術集成應用示范工程，驗證長壽命綠色材料、監測、檢測、評估、功能提升、大數據決策支持等技術適用性，為我國交通基礎設施能力保持和提升提供完善技術體系。

9. “一帶一路”港口智能化運輸和管理技術集成示范工程

集成應用我國在智能港口、智能船舶、船聯網、物聯網等方面技術優勢，以國家“一帶一路”典型港口為依托，建設具有高度智能化、信息化的港口、船舶、貨物運輸綜合管理和服務集成示范工程，為“一帶一路”國家戰略節點提供我國自主技術的智能港口和智能船舶系列裝備體系。

10.中國海區e-航海技術集成示范工程

針對當前全球范圍內實施e-航海戰略的重大需求，綜合運用船舶狀態感知、船舶先進導航、船岸通信優化控制以及岸基綜合信息支持等技術，在中國海區熱點航線建設大范圍e-航海示范工程，為海運船舶提供“從碼頭至碼頭”的全程航行相關服務，實現海上安全、保安和海上環境保護的目的，同時也為e-航海新技術和新裝備的研發以及新標準的制定提供驗證平臺。

五、保障措施

以建設“安全交通、高效交通、綠色交通、和諧交通”需求為目標，加強交通系統安全保障、綜合效能提升、可持續性和互操作等保障研究的科研條件建設，夯實科技創新的物質條件基礎，提升科研條件保障能力。

（一）圍繞重點任務布局，推進國家技術創新中心建設

圍繞規劃重點任務布局，加強以國家技術創新中心等國家級科研基地為重要載體的科學研究基地建設，以提升交通科技創新能力為目標，著眼長遠和全局，統籌國內外科技資源共享服務平臺和科研條件，在孕育原始創新、推動學科發展和前沿技術研發方面發揮重要作用，在交通系統各學科領域實現并跑和領跑，產出國際一流成果，形成面向全球、服務全行業的合作、開放、共贏的創新平臺體系。重點推進高速列車國家技術創新中心建設和面向全球的科技創新模式與體制機制構建。

（二）堅持規劃目標導向，加強資源統籌和組織實施

堅持目標導向，充分調動交通運輸主管部門、科研機構、大專院校、企業的行業和社會資源，形成促進行業科技進步與創新的合力，圍繞營造良好創新生態，加強創新鏈各環節規劃協調和銜接，推進和保障科技重點任務的實施；研究其所需要的政策、科研環境和保障條件，堅持以調動科研工作者的積極性和創造性為目的，形成推動與支持我國交通科技發展的政策工具及管理措施；形成規劃引導資源配置的機制，從政策法規、資源配置、監督評估等方面加強統籌規劃和完善任務落實機制。

（三）發揮各主體責任擔當，確保科技資金投入合理穩定

交通科技資金投入是重要的公共性戰略投資，在國家預算內，建立穩定的交通科技資金；發揮好財政科技投入的引導激勵作用和市場配置各類創新要素的導向作用，優化創新資源配置，引導社會資源投入創新；正確處理政府推動與市場配置資源兩者之間的關系，合理制定差異化的資金政策，形成財政資金、金融資本、社會資本多方投入的新格局；繼續爭取中央和地方財政加大對交通科技發展的支持力度。

（四）聚焦創新能力需求，健全交通科技多層次人才建設

人才是創新能力體系的最重要組成要素。圍繞創新能力需求，加強人才發展統籌規劃和分類指導，組織實施人才培養計劃，完善人才培養體系；以高層次戰略性專家人才、各專業領域科技領軍人才和創新型專門人才培養為重點，發揮交通科技創新戰略性專家作用，完善交通科技人才的獲取、培養和使用機制體制，優化交通科技帶頭人的培養機制，積極推進科技創新團隊建設。形成“培養中發揮、發揮中培養”的人才培養新模式

（五）圍繞創新任務目標，健全創新過程管控與保障機制

強化部門、行業、國內外創新能力協同的制度性安排和糾錯機制，確保國家創新資源能圍繞創新規劃任務有效配置；加強技術預測、重點專項凝練、專項實施過程管理在創新任務、研究內容、目標指標、研發質量等方面一致性保障的制度和機制安排；有效發揮產業技術創新戰略聯盟等創新機制作用，順暢技術創新鏈，盡快完成保障國際創新能力資源有效集成的體制機制安排；建立面向質量保障、過程淘汰、圍繞創新目標的創新資源重組的過程管理與控制機制，保障科技創新規劃目標的實現。